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    發(fā)布時(shí)間:2023-09-28

    刑法中關(guān)于職務(wù)犯罪的規(guī)定

    一、貪污罪相關(guān)法律規(guī)定

    貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的,以貪污論。

     ?。ㄒ唬┴澪圩锏臉?gòu)成要件

      1. 犯罪主體

    貪污罪的主體是國家工作人員和受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員。根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定,國家工作人員是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員;國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。根據(jù)《刑法》第382條2款的規(guī)定,受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,可以成為本罪的主體。適用本規(guī)定的條件是:第一,被委托人原本不是管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員;第二,委托單位必須是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體;第三,委托的內(nèi)容是承包、租賃、聘用等管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn);第四,委托具有合法性。

      2. 主觀方面

    貪污罪主觀方面是故意,并且具有非法占有公共財(cái)物的犯罪目的。

      3. 犯罪客體

    貪污罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,即國家工作人員公務(wù)的廉潔性和公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

      4. 客觀方面

    貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為,以及受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的行為。該罪客觀方面的認(rèn)定需要注意以下三點(diǎn):

    1)行為人必須利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)上的便利,是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。既包括利用本人職務(wù)上主管、管理公共財(cái)物的職務(wù)便利,也包括利用職務(wù)上有隸屬關(guān)系的其他國家工作人員的職務(wù)便利。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)入某些單位等方便條件非法占有公共財(cái)物的,不成立貪污罪。

    2)行為人必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。侵吞是指將自己因?yàn)槁殑?wù)而占有、管理的公共財(cái)物據(jù)為己有或者使第三者所有,包括對公共財(cái)物進(jìn)行事實(shí)上的處分與法律上的處分。根據(jù)《刑法》第394條規(guī)定,國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪論處。這種行為應(yīng)屬于侵吞公共財(cái)物。竊取是指違反占有者的意思,利用職務(wù)上的便利,將他人占有的公共財(cái)物轉(zhuǎn)移給自己或者第三者占有。騙取是指假借職務(wù)上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權(quán)的受騙人產(chǎn)生認(rèn)識錯(cuò)誤,進(jìn)而取得公共財(cái)物。其他手段是指除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)之便的手段。

    3)行為人必須非法占有公共財(cái)物。行為對象必須是公共財(cái)物,而非公民私人所有的財(cái)物。但是,受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員成立貪污罪,必須是非法占有國有財(cái)物。公共財(cái)物不限于有體物,財(cái)產(chǎn)性利益也是貪污罪的對象。例如,單位、集體享有的土地使用權(quán)就是財(cái)產(chǎn)性利益,屬于公共財(cái)物,可以成為貪污罪的對象。

     ?。ǘ┴澪圩锏牧啃虡?biāo)準(zhǔn)

    情節(jié)

             具體表現(xiàn)

    貪污數(shù)額較大

    貪污數(shù)額在3萬元以上不滿20萬元

    有其他較重情節(jié)

    貪污數(shù)額在1萬元以上不滿3萬元,并有下列六種情形之一的:

    1)貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的;

    2)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀(jì)、行政處分;

    3)曾因故意犯罪受過刑事追究;

    4)贓款贓物用于非法活動(dòng);

    5)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳;

    6)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果。

    貪污數(shù)額巨大

    貪污數(shù)額在20萬元以上不滿300萬元

    有其他嚴(yán)重情節(jié)

    貪污數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,并有上述六種情形之一

    貪污數(shù)額特別巨大

    貪污數(shù)額在300萬元以上

    有其他特別嚴(yán)重情節(jié)

    貪污數(shù)額在150萬元以上不滿300萬元,并有上述六種情形之一

     

    二、挪用公款罪相關(guān)法律規(guī)定

      根據(jù)我國《刑法》第384條規(guī)定,挪用公款罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。

     ?。ㄒ唬┡灿霉钭锏臉?gòu)成要件

    構(gòu)成挪用公款罪,需要滿足以下條件:  

    1. 主體。本罪的主體為國家工作人員。根據(jù)我國《刑法》第93條規(guī)定,國家工作人員,是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的國家工作人員,包括在國有公司、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員,受國有單位委派到非國有單位中從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作,屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”:(1)救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理;(2)社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理;  (3)國有土地的經(jīng)營和管理;(4)土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理;(5)代征、代繳稅款;(6)有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作;(7)協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作?! ?/span>

    2. 主觀方面。本罪在主觀方面是直接故意,行為人明知是公款而故意挪作他用,其犯罪目的是非法取得公款的使用權(quán)。具體言之,挪用公款罪在主觀方面有以下特點(diǎn):第一,挪用公款具有非法性。即行為人未經(jīng)批準(zhǔn)或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許),故意違反規(guī)章制度私自動(dòng)用公款。第二,挪用目的是為了使用,而非占有公款,具體包括:挪用公款歸個(gè)人使用、挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)、挪用公款進(jìn)行營利活動(dòng)?! ?/span>

    3. 客體。本罪侵犯的客體是公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國家的財(cái)經(jīng)管理制度。侵犯的對象是公共財(cái)產(chǎn)和公物。其中,公共財(cái)產(chǎn)包括國有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn),以及在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)?! ?/span>

    4. 客觀方面。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動(dòng),或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件:第一,行為人實(shí)施了挪用公款的行為,即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。第二,行為人挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。第三,行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的,所謂歸個(gè)人使用,既包括由挪用者本人使用,也包括由挪用者交給、借給他人使用。  根據(jù)本條規(guī)定,挪用公款歸個(gè)人使用具體可包括以下三種情況:其一是挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)。這里所說的非法活動(dòng)是指挪用公款供個(gè)人或他人進(jìn)行走私、賭博等違法犯罪活動(dòng)。其二是挪用公款歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng),并且數(shù)額較大。其三是挪用公款歸個(gè)人用于上述非法活動(dòng)、營利活動(dòng)以外的用途,數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還。另外,根據(jù)《刑法》第185條第2款和第272條第2款規(guī)定,國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的;以及國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大,超過三個(gè)月未還的,或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,均應(yīng)以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

      (二)挪用公款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)與量刑標(biāo)準(zhǔn)

      1.立案標(biāo)準(zhǔn)

      根據(jù)《最高人民檢察院<關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)>》,涉嫌挪用公款罪,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:

     ?。?/span>1)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元至1萬元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;

     ?。?/span>2)挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)的;

     ?。?/span>3)挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在1萬元至3萬元以上,超過3個(gè)月未還的。

    各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民檢察院備案。

      2.量刑標(biāo)準(zhǔn)

    情節(jié)

    具體表現(xiàn)

    構(gòu)成

    犯罪

    1. 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬元以上的;

    2. 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng),數(shù)額在五萬元以上的;

    3. 挪用公款歸個(gè)人使用,超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬元以上的。 

    情節(jié)

    嚴(yán)重

    1. 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),具有下列情形之一的:

    (1)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;

    (2)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

    (3)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;

    (4)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

    2. 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,具有下列情形之一的:

    (1)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;

    (2)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

    (3)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;

    (4)其他嚴(yán)重的情節(jié)。

     

    數(shù)額巨大

    且拒不退還

    1. 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三百萬元以上;

    2. 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五百萬元以上。

     

    挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。

     


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